嘉兴市嘉善县大云镇以数智赋能引领小微权力监督向基层延伸

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2021-07-08

  “村里的村史馆景观改造工程还没有启动,为什么已经有资金支付出去了呢?”日前,嘉兴市嘉善县大云镇缪家村村民王师傅通过手机端的“云睛”系统查看村里重大事项实施过程时,不禁产生了疑问,随即留言提出了质询。

  收到质询后,缪家村村委会第一时间进行了回复,及时消除了王师傅的疑虑。

“原来这是前期支付的设计费。

”王师傅说。

  如今,在大云镇,像王师傅这样的“指尖监督”已经覆盖到了田间地头。 自嘉善县纪委作为全省基层小微权力数字化监督“揭榜挂帅”试点单位,大云镇成为嘉善试点以来,大云镇着力以制度建设引领小微权力监督向基层延伸,率先在全市开发建设“云睛”小微权力智慧监督系统,通过云计算的底层撑腰,真正将文字转化为数据,并通过数据运用实现权力监督、研判分析等功能,让这个系统成为云端监督的一双眼睛。

  “去年,大云镇村集体经济年经常性收入不少,村级监督事项明显增多,这就需要监督力量、监督合力和监督质效的全面提升。 ”大云镇纪委书记季俊杰告诉记者,“云睛”系统立足“监督的再监督”职能定位,把基层群众最为关心的村级采购、工程项目、资产处置、劳务用工、困难救助等五大事项作为重点监督内容,建立决策、监督、公开、评价、制度、激励等六个模块,明确每项权力的运行流程和监督节点,以流程引擎、AI识别引擎、预警引擎、大数据引擎、区块链引擎等五大引擎为技术支撑,实现对权力监督的自动化、智能化和智慧化。   据介绍,和其他智慧化运用平台不同,“云睛”系统是一个全流程节点式的运用系统,将数字化监督嵌入村级小微权力运行的全过程,建立决策、执行、分析、预警、交办、反馈、评价机制,通过多层级权力运行监督、多部门数据融合、多场景应用呈现,推动业务数据的协同融合,实现权力运行的全过程监督。

  比如,作为重点监督内容的五大事项之一,劳务用工按用工总额不同设置3个子模块,重点关注用工公示、费用结算等环节,根据以图片形式上传的原始资料,借助图像识别和自然语言处理技术,“云睛”系统能自动识别并抓取决策决议、公示公告、合同协议以及财务凭证等资料中的关键性信息。 同时,设置规则化预警模型,通过对小微权力运行信息进行数据碰撞、交叉验证,对信息错配、流程缺失、规则突破等问题发出预警提示。

  “发现问题实时发出预警信息,并推送给相关责任人员,还要求整改后及时反馈,有效形成权力监督完整闭环,实现执纪监督关口前移。 ”季俊杰告诉记者,在智能化识别和实时性预警的基础上,“云睛”系统基于全景大数据的纪检监督模型和算法,能贯通村级小微权力全过程监督数据、村社干部利益冲突行为数据,由此可以开展对民生痛点、民主评议、民情质询等数据分析,由事及人,形成基层干部权力运行轨迹。   不仅如此,“云睛”系统实现了重大村务的全景式公开,并对民主决策决议、合同协议、验收资料及结算凭证等信息通过手机端进行推送,还以群众视角对村级财务公示内容进行了数字化改造,通过清单式公开,让群众能看懂、能监督,及时了解村务情况,更好地参与其中。   “‘云睛’系统以程序性监督为主,对村干部权力开展线上和线下的监督,解决了平时监督力量薄弱、手段单一和滞后性等问题,也使得村干部在权力被监督的同时,自身也得到了更好保护。 ”缪家村纪委书记朱冯玲说。   为了更好地激发村民参与基层治理的热情,大云镇还在“云睛”系统中创新“芸豆”积分与奖励兑换制度,通过参与监督、参加评议评价换取“芸豆”积分,兑换相应奖励,不断打造共建、共治、共享的基层社会治理共同体。   据悉,“云睛”系统将在大云镇试点的基础上在全市推广。

大云镇也将继续做好“云睛”系统多场景应用,制定完善政治生态评价指标体系和功能模块,生成政治生态热力图,实现政治生态分析研判应用,不断以数字化改革为基层监督赋能,持续加强和创新社会治理,以“云睛”系统助力平安大云“清风行动”,进一步织密安全网,为“云生活”注入更多“安全感”。

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